姫路市議会 2023-03-16 令和5年3月16日建設委員会−03月16日-01号
議案説明 ・議案第34号 姫路市下水道条例の一部を改正する条例について 報告事項説明 ・甲山浄水場更新事業 新浄水場建設事業について ・浸水対策事業の実施状況について ・姫路市雨水管理総合計画（案）に関する市民意見募集（パブリック・コメント）の実施結果について 質疑・質問 １０時０９分 ◆問 現在、大規模な浸水対策事業を進めているが、それらが完了したときには、姫路市雨水管理総合計画
議案説明 ・議案第34号 姫路市下水道条例の一部を改正する条例について 報告事項説明 ・甲山浄水場更新事業 新浄水場建設事業について ・浸水対策事業の実施状況について ・姫路市雨水管理総合計画（案）に関する市民意見募集（パブリック・コメント）の実施結果について 質疑・質問 １０時０９分 ◆問 現在、大規模な浸水対策事業を進めているが、それらが完了したときには、姫路市雨水管理総合計画
そこで、本年度策定する姫路市雨水管理総合計画の中で、緊急度や優先度、さらには事業効果等の視点による事業の実施について見える化を図り、令和５年度から、本計画に基づきより一層計画的かつ効果的な施設整備を推進してまいります。
最後に、ウの雨水対策についてでございますが、近年は全国各地で浸水被害が多発し、気候変動の影響により、ますます豪雨発生の頻度が増加すると予測されており、本市では姫路市雨水管理総合計画を定め、計画的かつ効果的な浸水対策事業を進めてまいります。 しかしながら、議員ご指摘のとおり、浸水への備えといたしましては、施設の整備だけでなく身近な側溝や水路の清掃活動を含む日常の維持管理も必要不可欠であります。
付託議案説明 ・議案第115号 企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例について 報告事項説明 ・甲山浄水場更新事業について ・浸水対策事業の推進について（雨水管理総合計画、内水ハザードマップ） 質疑・質問 １４時２６分 ◆問 9月の上旬に大塩や的形付近の路面が大雨で冠水し、近隣住民から家の周りが浸水しているとの連絡があったため、現地を確認したところ、周辺
議案説明 ・議案第97号 令和3年度姫路市下水道事業会計剰余金の処分について ・議案第98号 令和3年度姫路市水道事業会計剰余金の処分について 報告事項説明 ・甲山浄水場更新事業について ・雨水管理総合計画について ・実法寺幹線下水道管撤去工事（変更）について 質疑・質問 １０時１１分 ◆問 甲山浄水場更新事業の本体事業について、ＤＢ方式（設計・施工一括方式）で行うことで
そのため、河川・下水道連携会議を定期的に開催し、協議しており、今年度策定予定の姫路市雨水管理総合計画の下、横断的かつ効率的な連携体制を構築し、浸水被害の軽減に向けた対策に取り組んでまいりたいと考えております。
老朽化対策については令和元年度に策定したストックマネジメント計画に基づき、浸水対策については今年度中に策定予定としております姫路市雨水管理総合計画に基づき、それぞれ整備事業を効果的かつ計画的に進めていく必要がありますが、それには多額の資金が必要となります。
河川管理者は市長と定められているため、河川部は市長部局である建設局へ移り、上下水道管理者の下に置かれる下水道部局とは局が異なることになるが、市長から、ある程度重複しても隙間をつくってはならないとの強い指示を受けており、令和4年度以降も、理事者等が調整しながら、雨水管理総合計画等に基づいてしっかりと連携していけるよう対策を図っていく。
さらに、近年の気候変動による豪雨の頻発化・激甚化が危惧されることから、下水道区域では、姫路市雨水管理総合計画を策定中であり、下水道区域外についても、河川事業による計画的な整備の取組を進めることとしております。
今後の全市的な取組としましては、近年の気候変動による豪雨の頻発化・激甚化が危惧されることから、下水道区域では姫路市雨水管理総合計画を定め、計画の定める時間軸を持った排水施設整備計画、財政計画に従い、計画的に施設整備事業を進め、早期の浸水被害軽減の効果創出に努めるほか、下水道区域外についても、河川事業による計画的な整備の取組を進めてまいります。
現在、想定し得る最大規模の降雨に対する内水浸水想定区域図や、内水氾濫のリスク評価に基づき、姫路市雨水管理総合計画の策定を進めておりまして、その中で、時間軸を持った排水施設整備計画や財源計画についても関係局のご協力をいただきながら検討しているところでございます。 今後これらの計画に基づき、より効果的かつ計画的な事業推進を図ってまいります。
報告事項説明 ・上下水道組織の統合について ・姫路市下水道事業経営戦略の中間見直しについて ・姫路市の浸水対策事業について 質問 １４時０８分 ◆問 雨水管理総合計画について、同計画とハザードマップはどのような関係にあるのか。
また内水対策としては、北柏原川の調節池設置工事や応地川の排水ポンプ詳細設計を実施するなど、防災・減災に取り組むと同時に、来年度から２カ年で策定する雨水管理総合計画において、地域の実情に合った浸水対策をまとめ、計画的に事業を進め、誰もが安心して安全に暮らせるまちづくりを目指してまいります。
本年度から取り組んでいる北柏原川の一時貯留施設設置工事や応地川の排水ポンプ設置工事などは引き続き進めていくとともに、長期的な内水対策に向け、令和３年度は対策を実施する区域や目標とする整備水準などの基本的な事項を盛り込んだ雨水管理総合計画の策定を行います。 そして、住み慣れた地域で住み続けるためには、市民の移動を支える公共交通の維持・発展が大変重要であります。
国土交通省は、大雨で排水処理できない雨水が側溝などからあふれて町が浸水する内水氾濫対策の中長期的な方針を定める、雨水管理総合計画の策定を市町村に促すための方策を検討しております。優先的に施設整備をすべき地区や時間軸での整備目標を明確にすることで、限られた財源で効果的な対策につなげたい考えで、法改正も含め制度化を検討しております。
今後、浸水被害実績、降雨記録、河川水位、河川等整備状況、それらの基礎的な調査を行いまして、令和３年度には丹波市雨水管理総合計画、これを策定し、浸水対策を実施すべき区域、目標とする整備水準や、被害の状況による整備方針などの基本的な事項を定め、財政状況にも十分に考慮しながら、県と一体となって内水対策の方向性について協議を進めてまいります。 次に、２点目の公共事業の進め方でございます。
○１２番（高岸博之議員） 先ほどの策定計画のもとになるのが、国が出されている雨水管理総合計画策定ガイドプランに基づいて市のほうも河川改修計画を上げられていると思うんですけども、河川計画の策定ガイドプランを見ましたけれども、大変なことも書いてました。例えば今下水道の雨水排水の限度、多分時間４０ミリぐらいだと思うんです。